La corrupción de la clase política y la proliferación de bandas criminales son las mayores preocupaciones de los peruanos a día de hoy según las encuestas. Las dos van de la mano. No es un problema reciente, en los últimos tiempos ha crecido enormemente el número de secuestros, sicarios, extorsiones, narcotráfico, matanzas…hay mucho miedo en las calles. Estas mafias y organizaciones criminales, están actuando con permisividad por parte de los diferentes gobiernos, todos con casos de corrupción. De izquierdas y de derechas, todos han sucumbido a la tentación. Es en este contexto, donde una alianza entre El Congreso y la presidenta Dina Boluarte ha hecho posible la aprobación de la ley bautizada como anti ONG. Analizamos esta ley y la situación política en Perú con la ayuda de Liz Meléndez, directora de la organización feminista peruana Flora Tristán.
Pocas noticias nos llegan del país andino, pero conocemos la inestabilidad de sus instituciones. Desde 2018 Dina Boluarte es la sexta Presidenta. Solo dos han sido elegidos en las urnas y de los 5 anteriores, ninguno ha llegado al final de su mandato. En Perú, el congreso tiene la potestad de destituir a los presidentes por “incapacidad moral”, así lo llaman. Y sus miembros no dudan en ejercer ese poder cuando interesa. La figura del presidente puede ser muy frágil sin su apoyo.
Ese fue el caso de Castillo. En 2021 consiguió llegar a la segunda vuelta en las elecciones enfrentándose a Keiko Fujimori y vencerlas. “Castillo es un hombre andino, quechua hablante, venía del mundo de la enseñanza en un ambiente rural…y venció al fujimorismo, al partido más conservador y poderoso. La sociedad se polarizó enormemente, dividió familias y rompió amistades…Se formó un movimiento muy racista y clasista en contra de Castillo. La verdad es que no se lo pusieron nada fácil, le hicieron una oposición bien fea, pero él tampoco estuvo a la altura y se vio envuelto en casos de corrupción. Para evitar que el congreso, de mayoría conservadora, utilizara su poder para echarlo, dio un golpe de estado que no fue apoyado por los militares y finalmente resultó fallido. Con él se perdió una gran oportunidad”
De esta manera llegó Dina Boluarte a la presidencia, era vicepresidenta de Castillo. Liz nos explica que todos esperaban que Boluarte convocara elecciones al subir al poder en 2022. “Éticamente debiera haberlo hecho. Pero en lugar de ello, le dio la vuelta al partido, se alió con los fujimoristas del congreso y se puso a gobernar con ellos. A mí personalmente me decepcionó terriblemente ver como la primera mujer presidenta del país, se suponía que de izquierdas…actuaba así para mantenerse en el poder, resulto ser una acomodada”
“En Perú los que estamos haciendo verdadera oposición política somos las ONG, las organizaciones pro derechos humanos, feministas, ambientalistas…somos los únicos que estamos denunciando las prácticas del gobierno. Por eso nos quieren parar con esta ley”
Liz nos explica que ante esta realidad, la oposición política es muy minoritaria y está muy debilitada. La izquierda está muy fragmentada y salpicada también por múltiples casos de corrupción, por lo que la gente está muy desilusionada con la clase política. Los pocos políticos que tienen limpia la imagen están muy presionados en el congreso, intentan silenciarlos a toda costa. “En Perú los que estamos haciendo verdadera oposición política somos las ONG, las organizaciones pro derechos humanos, feministas, ambientalistas…somos los únicos que estamos denunciando las prácticas del gobierno. Salimos en los medios de comunicación, organizamos movilizaciones y por eso nos quieren silenciar con esta ley”
El argumento que han utilizado para su aprobación, es el de la necesidad de controlar a las organizaciones civiles, para asegurarse de que utilizan sus fondos, muchos provenientes de la cooperación internacional, de forma justa y legal.
Pero ese control ya existía. El APCI es el órgano de control de estas organizaciones y los inscritos están obligados a presentar informes de sus proyectos y cuentas anualmente. Tras la aprobación de esta ley, el poder de este mecanismo de control es mucho más amplio. Liz destaca estos aspectos como los más peligrosos.
- Prohíbe a las organizaciones que reciben dinero de la cooperación internacional llevar litigios contra el estado. Los temas que el estado tiene pendientes con la justicia son varios: el conflicto armado interno en los 80 y 90, la corrupción, los muertos que hubo durante las protestas de la destitución de Castillo y las esterilizaciones forzosas que se practicaron a mujeres en los años 90. Precisamente el impulsor de esta ley es un fujimorista involucrado en este último caso, de miles de mujeres indígenas que fueron esterilizadas a la fuerza por el gobierno para el control de la natalidad. Esto supone una indefensión total para las víctimas.
- Otro punto a destacar es el de la censura. Queda prohibida toda actividad que pueda alterar el orden público o la seguridad nacional, pero no especifican cuales son estas actividades. Todo puede caber dentro de esta categoría y por supuesto, las protestas y manifestaciones contra el gobierno. En los últimos tiempos ha habido grandes movilizaciones, paros nacionales contra los diferentes mandatarios, debido al descontento con la clase política. Ahora están prohibidas.
- Las ONG y demás grupos necesitan la aprobación del APCI para llevar a cabo cualquier tipo de proyecto. Todo pasa por el férreo control del gobierno.
“La consternación es enorme al ver como la democracia se va debilitando y los gobernantes van imponiendo su autoritarismo. Lo están haciendo de forma encubierta, pero descaradamente a la vez. Y ahora con más impunidad.”
Preguntamos a Liz si cree que el factor Trump tiene algo que ver con la aprobación de esta ley y su respuesta es rotunda. “El factor Trump es determinante en la aprobación de esta ley. Les ha empoderado y envalentonado y han aprobado la norma.” Nos cuenta que hace un año hubo un intento de hacer algo parecido, pero recibieron muchas críticas internacionales. Principalmente los gobiernos de EEUU, Canadá, también de algún de país europeo, se opusieron firmemente al considerarlo un ataque contra las libertades y contra su cooperación y no llegaron a materializarlo. Ahora con Trump todo ha cambiado y han dado el paso. “La consternación es enorme al ver como la democracia se va debilitando y los gobernantes van imponiendo su autoritarismo. Lo están haciendo bastante encubierto, pero descaradamente a la vez. Y ahora con más impunidad.”
“A pesar de que ha habido movilizaciones importantes, finalmente siempre las han debilitado. Me preocupa que la sociedad sea cada vez más individualista y no seamos capaces de generar un movimiento masivo en las calles tan importante como para promover un cambio. Aun así el compromiso de la ciudadanía con la democracia es muy poderoso y será determinante en el final de esta situación”
Las elecciones generales serán en 2026.
Es probable que el panorama político cambie, ya que la valoración de Dina Boluarte entre la ciudadanía es de un 2% según las últimas encuestas. Liz confía en que cuando esta alianza entre la presidencia y el congreso se rompa, esta ley también quede anulada. “Creo que su final llegará por medios políticos. Es posible que no consigamos generar una movilización masiva, pero las organizaciones, a pesar de los obstáculos, seguiremos luchando para mantener esa mirada crítica a los autoritarismos. Hay días en lo que soy más optimista, otras ando más dramática, pero no nos rendiremos…veremos que ocurre”
